4月23日，2017第十一屆中國期貨分析師暨場(chǎng)外衍生品論壇在杭州舉行，在由浙商期貨、徽商期貨承辦的“供給側(cè)革新背景下的大宗商品”分論壇上，中國石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉延偉表示，到2020年，煤化工的展開仍然有較大的空間，固然煤基化學(xué)品效益相對(duì)較好，但煤基燃料政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

煤制化學(xué)品項(xiàng)目仍有展開空間

煤基燃料政策及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大

“由于原油價(jià)錢下跌，而化工產(chǎn)品的價(jià)錢相對(duì)較高，導(dǎo)到下游煉化企業(yè)的效益非常好。”他說。據(jù)引見，煤化工標(biāo)桿本錢間接液化是3600元/噸，直接液化3100元/噸，煤制甲醇1000-1300元/噸，煤制尿素800-1000元/噸，煤制聚烯烴是5000-5500元/噸，煤制乙二醇是4000元/噸。

他估量，到2020年中國煤制油產(chǎn)能1300萬噸，煤制氣170億立方米，MTO（MTP）1800萬噸/年（30套消費(fèi)裝置），約占烯烴總產(chǎn)能（7560萬噸/年）的24％；煤制乙二醇600萬噸/年（20－30套裝置），約占乙二醇消費(fèi)量（1750萬噸）的34％；

“到2020年，煤化工的展開仍然有較大的空間。”劉延偉說。不過，他也表示，固然煤基化學(xué)品效益相對(duì)較好，但煤基燃料政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

劉延偉分析，往常原油價(jià)錢降到40-50美圓，關(guān)于MTO（甲醇制烯烴）、CTL（煤制油）、SNG（煤制自然氣）來說，MTO的競(jìng)爭(zhēng)力是比較強(qiáng)的，但煤制油有很多不肯定的要素，往常的產(chǎn)質(zhì)量量、技術(shù)沒有成型，這塊有一定的變數(shù)，但是往常曾經(jīng)建成投產(chǎn)的和在建的煤制油有二三十套。煤制油是虧損的。用高投資來產(chǎn)生的煤制油，固定本錢非常高，這樣肯定是沒法跟石油競(jìng)爭(zhēng)，往常國度實(shí)行的油品高消費(fèi)稅，對(duì)煤制油也是致命一擊，希望國度在消費(fèi)稅方面給予減免。往常國度廢品油的供求是有過剩的，在這樣的情況下，尋求減免消費(fèi)稅的難度非常大。我的結(jié)論里，關(guān)于煤制化學(xué)品仍有一定競(jìng)爭(zhēng)才干，即使在目前的高煤價(jià)和低油價(jià)的情況下。

另外劉延偉引見，關(guān)于煤化工有四個(gè)指導(dǎo)性的文件，也把煤化工的未來展開的定位、規(guī)劃、目的、產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入條件，這里面講得很清楚，大家可以關(guān)注一下。未來煤化工展開主要是六個(gè)別離，煤化工未來展開總的定位，像煤制油、煤制自然氣是國度技術(shù)上的戰(zhàn)略貯藏，不會(huì)大范圍推行，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，所以只能做貯藏。關(guān)于煤制化學(xué)品項(xiàng)目，“十三五”有非常大的展開空間，在“十三五”期間，往常在推進(jìn)和樹立的項(xiàng)目還是比較多的。

這是關(guān)于煤化工的規(guī)劃，大家可以看得比較清楚，煤化工的規(guī)劃跟石油化工不同，石油化工在華東、華南的臨港地域，煤化工主要是煤炭的資源地，內(nèi)蒙、寧夏、陜西等這些地域。在六個(gè)結(jié)合中，南方地域會(huì)別離石化基地的樹立，提供一些多聯(lián)產(chǎn)等。

消費(fèi)一噸柴油虧損1592.85元

煤制油企業(yè)被高稅收“傷害”

近日，中國能源報(bào)記者于孟林發(fā)文稱，由于國際原油價(jià)錢呈現(xiàn)斷崖式下跌而招致國內(nèi)廢品油價(jià)錢大幅下調(diào)以及由此引發(fā)的消費(fèi)稅的大幅進(jìn)步，致使國內(nèi)煤制油示范項(xiàng)目全部虧損，已嚴(yán)重影響國度能源戰(zhàn)略工程的實(shí)施。

該文分析稱，煤制油，原料是煤，產(chǎn)品是油，產(chǎn)出率大致為3.6比1。表面上看，煤制油市場(chǎng)狀況既受煤價(jià)影響，也受油價(jià)牽制。但深化分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，煤制油項(xiàng)目的固定資產(chǎn)本錢、財(cái)務(wù)本錢、管理費(fèi)用等約占八成，剩下兩成中，煤炭原料的本錢僅占13%—14%。因此，在煤價(jià)低迷、煤礦自有的前提下，油價(jià)就成了左右煤制油企業(yè)能否盈利的最重砝碼。當(dāng)國際原油價(jià)錢上漲時(shí)，煤制油企業(yè)利潤空間增大；而當(dāng)國際原油價(jià)錢降落時(shí)，煤制油企業(yè)利潤空間降低。

2014下半年以來，為沖抵油價(jià)下跌，財(cái)政部于2014年11月、12月和2015年1月連續(xù)三次發(fā)文上調(diào)廢品油（包括煤基制油）消費(fèi)稅。“三連跳”后，汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅單位稅額由1元/升進(jìn)步到1.52元/升，漲幅高達(dá)52%。

柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額由0.8元/升進(jìn)步到1.2元/升，漲幅為50%。調(diào)整后，柴油消費(fèi)稅1411.2元/噸；石腦油消費(fèi)稅2105.2元/噸；汽油消費(fèi)稅2109.76元/噸。

經(jīng)測(cè)算，消費(fèi)稅進(jìn)步后，煤制油示范項(xiàng)目柴油綜合稅負(fù)為36.82%，石腦油綜合稅負(fù)為58.98%。煤制油示范項(xiàng)目本錢由此大幅進(jìn)步，招致示范企業(yè)全部墮入運(yùn)營困境。以2015年為例，煤制油企業(yè)每消費(fèi)一噸柴油，虧損1592.85元；每消費(fèi)一噸石腦油，虧損1835.99元。

于孟林建議，為穩(wěn)定煤制油產(chǎn)業(yè)來之不易的展開成果、防止煤制油消費(fèi)稅產(chǎn)生負(fù)面影響、穩(wěn)定煤制油產(chǎn)業(yè)展開態(tài)勢(shì)，應(yīng)盡快調(diào)整煤制油消費(fèi)稅政策：有關(guān)部門應(yīng)充分思索煤制油產(chǎn)業(yè)的特殊性，改動(dòng)煤制油企業(yè)稅收參照石油企業(yè)稅收的做法，實(shí)行差別化較低稅收政策。對(duì)契合懇求的煤制油示范項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行神華寧煤集團(tuán)400萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目的消費(fèi)稅政策，投產(chǎn)運(yùn)營后其廢品油免征5年消費(fèi)稅。為促進(jìn)煤制油產(chǎn)業(yè)的展開，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同展開階段，思索煤制油企業(yè)的理論承受才干，設(shè)置契合煤制油企業(yè)征稅才干的財(cái)稅政策，稅種和稅率等應(yīng)隨煤制油行

業(yè)展開階段中止調(diào)整。在煤制油企業(yè)初期，采取低稅收政策鼓舞展開；煤制油企業(yè)步入正軌后，適時(shí)調(diào)高稅收水平。

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